如何提高在检察履职中的政治能力

易志斌▶ 筑牢思想之基、坚持靶向聚焦、注重“登高望远”，连续提高科学精准的政治判断力。▶ 强化辩证思维、强化系统思维、强化法治思维，连续提高清醒透彻的政治意会力。

▶ 彰显强基导向、突出真抓实干、铸造过硬作风，连续提高精悍高效的政治执行力。习近平总书记在中共中央政治局近期召开的民主生活会上强调：我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长恒久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于掌握政治大局，不停提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。围绕落实习近平总书记重要指示要求，张军检察长在第十五次全国检察事情集会上指出，切实提高检察履职中的政治判断力、政治意会力和政治执行力，是最重要的基本能力。

详细事情跟不上、不适应，无不是在基本能力，特别是政治能力建设上跟不上、不适应。对于检察机关如何深刻领会、细照笃行习近平总书记有关重要指示要求，如何在检察履职中善于从政治上看问题，不停提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，推动检察事情高质量生长，笔者联合自身事情体会，谈几点开端看法，以求教于大家。

一、坚定政治态度、政治偏向连续提高科学精准的政治判断力（一）筑牢思想之基提升政治判断力。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和政治必修课，引导宽大检察人员在持之以恒学懂弄通做实中不停提高政治敏锐性和政治判别力，切实做到无论是司法办案还是综合行政事情中，看事情、想问题、作决议都要首先掌握好政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快，在检察事情各环节全历程增强政治意识、保持政治定力、掌握政治偏向、负担政治责任、提高政治能力。例如，检察机关需要注重突出党建引领作用、深化探索“党建+”事情模式，引导检察人员在办案、办文、服务各项事情中增强政治理论修炼、政治生活磨练、政治实践磨炼，坚持推动思想淬炼、政治历练、实践磨炼、专业训练有效衔接、相得益彰，真正使“讲政治”要求有效转化为内在主动的政治自觉、法治自觉、检察自觉。（二）坚持靶向聚焦提升政治判断力。

深研细悟“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动”这个深刻原理，始终聚焦“以国家政治宁静为大、以人民为重、以坚持和生长中国特色社会主义为本”，有利于检察机关找准坐标、选准方位、瞄准靶心，在讲政治、抓党建和强业务融为一体的“系统工程”中坚持靶向发力、凝心聚力，不停增强善于从政治上视察和处置惩罚检察事情中各种详细问题的政治判断力，有效提升检察队伍科学掌握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的政治意识、政治能力。例如，在司法办案事情中贯彻落实好“以人民为中心”生长思想，要求检察机关越发重视从政治高度认识和处置惩罚业务问题、让业务事情更深更实体现政治要求，坚持以“天理、王法、人情”融为一体为基本树牢“办案中监视、监视中办案”科学理念，努力让人民群众在每一个司法案件中真正感受到公正正义。（三）注重“登高望远”提升政治判断力。

注重深入思考涉及党和国家事情大局的基础性、全局性、久远性问题，注重增强对检察机关服务大局事情的战略性、系统性、前瞻性研究谋划，有利于检察机关向导班子在检察事情重大问题和关键环节上真正发挥好头脑特别清醒、眼睛特别明亮的“头雁”效应，善于从司法办案一般流程、详细环节中发现政治问题，善于从检察队伍倾向性趋势、苗头性问题中发现政治眉目，善于从司法事情错综庞大矛盾关系中掌握政治逻辑，确保新时代检察事情政治态度不移、政治偏向不偏。例如，在增强和规范检察官业绩考评事情中，检察机关向导班子需要注重将党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会生长、推动“十四五”时期高质量生长、落实全面依法治国事情要求等重大决议部署精神体现和落实到每位检察官管理的每个案件、负担的每项业务之中，在研究设置各项业绩考评指标、确定详细业务计分分值时，都要充实思量如何更好体现、更实评价检察官的政治水平、大局意识。

二、驻足科学思维、辩证方法连续提高清醒透彻的政治意会力（一）强化辩证思维提升政治意会力。对党中央重大决议部署精神做到深入学习领会、有效融会领悟，需要检察机关向导干部越发自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论去领会掌握党中央重大决议部署的焦点要义、精神实质，在增强辩证思维、战略思维能力中不停提升政治意会力。例如，要注重运用辩证思维深刻认识新生长阶段是我国社会主义生长历程中的一个重要阶段，深刻认识社会主义低级阶段是一个动态、努力有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的历程，是一个门路式递进、不停生长进步、日益靠近质的飞跃量的积累和生长变化的历程，科学辩证地掌握好现象和本质、形式和内容、原因和效果、偶然和一定、内因和外因等“对子”关系，从而在检察机关服务保障大局事情中切实抓好“辩证履职”，确保在检察事情中完整、准确、全面贯彻新生长理念。

（二）强化系统思维提升政治意会力。如何确保检察事情详细部署、任务摆设始终同党中央有关决议部署精神保持高度一致，要求检察机关向导干部想问题、作决议时务必强化系统思维，努力做到心中有数、了然于胸，谋划部署检察事情时多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，不停提高善于把检察事情融入党和国家事业大棋局的政治意会力，做到既为一域争光、更为全局添彩。例如，围绕党中央关于扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务的决议部署，围绕中央经济事情集会关于做好经济事情的详细要求，服务保障“六稳”“六保”、服务保障推动高质量生长应当成为当前检察履职的最重要职责使命，要通过完善业绩考评效果指标设置、案件质量评价尺度等方式，有效突出服务大局、保障生长的办案导向和考评标杆，引导检察机关各业务部门、每位检察人员在服务保障“六稳”“六保”事情中不落后、不走偏。

同时在推动“四大检察”“十大业务”全面协调充实生长中也应当注重贯串系统思维，统筹思量刑事、民事、行政执法相关划定，努力发挥检察职能一体生长的重要组织优势，严防“机械办案”，切实推动司法办案政治效果、执法效果和社会效果有机统一。（三）强化法治思维提升政治意会力。如何学习贯彻落实好习近平法治思想、贯彻落实好中央全面依法治国事情集会精神特别是“十一个坚持”重要指示要求，要求检察机关深刻认识“国际海内情况越是庞大，革新开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段牢固执政职位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安”的辩证关系，在强化法治思维中不停提高坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的政治意会力，驻足检察职能更好发挥法治固基础、稳预期、利久远的重要作用。

例如，应注重以贯彻实施民法典为重要契机，统筹运用“四大检察”职能增强精准监视、类案监视，努力办妥对经济社会生长有引领价值的典型案例，努力做到“办一件解决一类问题”，在切实保障民法典统一正确实施的基础上助力提升社会法治意识和公民法治素养。三、注重强基固本、真抓实干连续提高精悍高效的政治执行力（一）彰显强基导向提升政治执行力。贯彻落实好党中央关于抓下层强基础的决议部署，要求检察机关深刻认识“国家治理重在下层，检察事情高质量生长也重在下层、难在下层”，切实将重视下层、体贴下层、支持下层的“强基导向”有效贯串于检察事情始终，通过抓实抓好政治建设、业务建设、队伍建设、纪律作风建设等各领域固基本、抓下层、打基础事情，进一步提升检察机关上下协同高效、层层压实责任的政治执行力，全面推动党中央重大决议部署精神在检察事情中落地生根、着花效果。

例如，在贯彻落实党的十九届五中全会精神历程中，上级检察机关需要认真梳理分析下层检察机关软硬件建设中的短板问题，统筹思量未来五年下层检察事情生长实际需求，在到场研究制定当地“十四五”计划特别是政法专项计划事情时，实事求是提出有关事情建议、项目需求，既要实事求是、实事求是，又要认真谋划、善作善成，通过合理设置、狠抓落实基础设施项目计划和检察事情生长目的有效夯实下层基础，真正做到“努力跳起来摘到桃子”。（二）突出真抓实干提升政治执行力。认真遵循“一分部署、九分落实”事情要求，常态化制度化长效化同党中央精神对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决议的坚决执行、党中央克制的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一向导，坚守客观公正、实事求是，始终实事求是、真抓实干，确保在检察事情中不偏不倚、不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。例如，检察机关向导班子特别是主要向导干部，既需要领导检察人员精密围绕党中央重大决议部署，在检察事情中定好盘子、理清路子、开对方子，又应当做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，在重点任务推进落实、直接手理重大案件等事情中既升旗举帜“挂帅”、又真刀真枪“出征”。

正如张军检察长强调指出，向导干部带头办案是政治能力建设和业务能力建设提升的检视平台，是提升基本能力的重要抓手，必须抓实。向导干部以主办检察官身份办案，必须阅卷、会阅卷，而不能仅仅听汇报作决断，否则，是要出问题的，何谈政治执行力？！另外，能不能高水平田主持检委会、列席审委会、讲党课、讲业务课、为青少年和社区讲法治课，也无不都是磨练检察长政治执行力的重要标尺。

（三）铸造过硬作风提升政治执行力。始终牢记“天下大事必作于细”“慎易以遁迹、敬细以远大”的深刻原理，坚持以恪尽职守、极端卖力的事情作风不停提升政治执行力，坚持在细节之处、流程之中磨练作风、磨练能力，坚持在每个岗位、每个环节落实责任、严明纪律，坚决把实的作风、严的纪律全程贯串检察事情始终，切实落实好党中央决议部署。

例如，检察机关每个业务条线检察官都应当注重以提高政治执行力为基础树牢“求极致”事情理念，以严谨细致的“工匠”精神把个案业务、详细流程等事情做细，以见微知著的“大师”思维把数据研判、业态分析等事情做实，在司法办案事情中始终做到追求极致、务求质效。（作者为新疆生产建设兵团人民检察院党组成员、副检察长，法学博士，二级高级检察官。曾先后在湖南省检察院、最高检执法政策研究室、民行厅、第七检察厅事情，恒久从事检察理论和实务问题研究。

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